El Ayuntamiento de Donostia / San Sebastián ha puesto en marcha esta misma semana la tramitación para la aprobación de la Cuenta General correspondiente al ejercicio 2025. Este documento recoge el conjunto de operaciones presupuestarias, extrapresupuestarias, patrimoniales y de tesorería realizadas durante el ejercicio por el Ayuntamiento y el resto de las entidades que integran el sector público municipal.

El concejal de Hacienda y Finanzas, Kerman Orbegozo, ha señalado que “la Cuenta General de 2025 muestra una administración municipal con una intensa actividad económica e inversora, que mantiene estabilidad financiera y capacidad suficiente para seguir desarrollando proyectos estratégicos y servicios públicos de calidad”.

Tras haberla dado a conocer en la última Junta de Gobierno Local y haber sido remitida a la Comisión Especial de Cuentas, será sometida a exposición pública durante 15 días y elevada finalmente al Pleno municipal para su aprobación definitiva antes de su remisión al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.

Más de 575 millones de gasto autorizado y 108 millones de inversión ejecutada

El presupuesto definitivo del Ayuntamiento durante 2025 alcanzó los 636 millones de euros. De esa cantidad, el Ayuntamiento autorizó gasto por valor de 575 millones de euros, equivalente al 90,42% del presupuesto definitivo. Las obligaciones reconocidas ascendieron finalmente a 495,4 millones de euros.

Durante el ejercicio se ejecutaron inversiones por importe superior a 108 millones de euros, consolidando el elevado nivel de inversión pública desarrollado por el Ayuntamiento en los últimos ejercicios.

Entre las principales actuaciones ejecutadas durante 2025 destacan inversiones vinculadas a la Bretxa, Ciudad Jardín, mejoras de accesibilidad urbana, asfaltado, bidegorris, haur-eskolas, rehabilitación del Peine del Viento, Miramón, San Telmo, el viaducto de Iztueta o actuaciones de regeneración urbana.

La liquidación incorpora además al presupuesto de 2026 créditos por importe superior a 100 millones de euros destinados a continuar proyectos y actuaciones actualmente en ejecución o ya comprometidas administrativamente.

Superávit, liquidez y reducción de deuda

La liquidación presupuestaria correspondiente al ejercicio 2025 arroja un superávit de 2,7 millones de euros una vez financiadas las incorporaciones de crédito necesarias para continuar actuaciones y proyectos ya iniciados.

El Ayuntamiento cerró además el ejercicio con más de 54 millones de euros de fondos líquidos y un ahorro corriente de 37,1 millones de euros.

La deuda financiera municipal se redujo en 6,8 millones de euros respecto al ejercicio anterior, situándose a cierre de 2025 en 104,6 millones de euros. El nivel de endeudamiento representa el 28,13% de los ingresos ordinarios, muy por debajo del límite del 70% considerado de referencia para las administraciones locales.

Además, el Ayuntamiento no tuvo que formalizar el nuevo endeudamiento inicialmente previsto para financiar el ejercicio 2025.

La deuda a largo plazo del conjunto del sector público municipal asciende a 167,8 millones de euros, incluyendo Ayuntamiento, Etxegintza, Dbus y Fomento de San Sebastián.

Evolución positiva de ingresos y actividad económica

La evolución de los ingresos ordinarios fue superior a la inicialmente prevista en algunos de los principales conceptos tributarios y de financiación municipal.

El Fondo Foral de Financiación Municipal aportó finalmente 5,5 millones de euros más de lo inicialmente presupuestado. Asimismo, el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana registró una liquidación superior en 4,37 millones de euros y el ICIO ingresó 3,4 millones adicionales respecto a las previsiones iniciales.

En materia de ingresos de capital destacan operaciones vinculadas a Illunbe, Ciudad Jardín, la monetarización del 15%, Añorgako Geltokia o Bretxa.

Más de 2.760 personas trabajadoras para un mejor servicio público

La Cuenta General refleja también la dimensión del conjunto del sector público municipal, integrado por 2.760 trabajadores y trabajadoras entre Ayuntamiento, organismos autónomos, entidades públicas empresariales y sociedades públicas municipales.

Todo ello redunda además en un mejor servicio para las y los donostiarras. En el ámbito de la movilidad, por ejemplo, Dbus registró más de 33,7 millones de viajes durante 2025, un 5,3% más que el año anterior. La compañía municipal cuenta actualmente con una flota de 144 autobuses, entre ellos 48 vehículos eléctricos y 54 híbridos.

La Escuela Municipal de Música y Danza, por su parte alcanzó 3.908 matrículas durante el curso 2025/2026, y Donostia Kultura cerró el ejercicio con una plantilla de 241 personas trabajadoras y un periodo medio de pago a proveedores de 22 días.

Coste y rendimiento de servicios públicos

La Cuenta General incorpora memorias justificativas sobre el coste y rendimiento de diferentes servicios públicos municipales.

En el servicio de recogida de residuos, el déficit se redujo de 4,8 millones de euros en 2024 a 150.235 euros en 2025, tras la actualización de la tasa derivada de la aplicación de la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular.

En agua y saneamiento, el déficit conjunto del servicio se redujo en más de 1,6 millones de euros respecto al ejercicio anterior, manteniendo además tarifas competitivas respecto a otros municipios y consorcios del entorno.

El servicio de estacionamiento regulado en superficie, por su parte, obtuvo un rendimiento positivo de 1,15 millones de euros durante 2025.

En materia de pago a proveedores, el periodo medio de pago global del grupo administración se situó en 23,51 días, por debajo del límite legal establecido.

Orbegozo ha destacado que “la Cuenta General permite comprobar el importante volumen de actividad pública que desarrolla el Ayuntamiento y el conjunto del sector público municipal, así como la capacidad financiera existente para seguir impulsando inversiones, servicios y proyectos estratégicos para la ciudad”.