El departamento de Salud y Medio Ambiente del ayuntamiento viene calculando desde el año 2005 el inventario de gases de efecto invernadero (GEI) del municipio, utilizando para ello la herramienta creada en el marco de Udalsarea2030, la red vasca de municipios hacia la sostenibilidad. Ese cálculo del inventario es fundamental para comprobar la evolución de las emisiones de gases de efecto invernadero a lo largo del tiempo y el efecto de las políticas municipales implantadas. Debido a la complejidad de la obtención de datos, los inventarios se calculan con cierto decalaje, y en 2025 el ayuntamiento calculó los inventarios de 2022 y 2023, que ascienden a 553.676 y 505.535 toneladas de CO2 equivalente respectivamente, es decir, 2,9 toneladas de CO2 equivalente por habitante en 2022 y 2,7 toneladas por habitante en 2023. 

Evolución muy positiva de los inventarios

Los resultados de estos dos inventarios son muy positivos, ya que muestran una reducción de las emisiones del 48 % en 2023 respecto a 2007, año que el Ayuntamiento utiliza como referencia. La Ley 1/2024, de 8 de febrero, de Transición energética y cambio climático, establece un objetivo de reducción de las emisiones del 45 % en 2030 respecto a 2005, por lo que los resultados del municipio se pueden considerar muy buenos.

Tras un comportamiento muy desigual entre los años 2007 y 2018, con subidas y bajadas y un balance final del – 13 % en 2018 respecto a 2007, a partir de 2018 se ha producido un descenso mantenido y muy importante de las emisiones, que ha permitido pasar de una reducción del 13 % a una reducción del 48 % en 5 años. La mayor reducción de las emisiones se produjo en 2020 debido a la pandemia, pero los resultados de 2022 y 2023 muestran que la tendencia a la baja no se debió solo a la pandemia, sino que son consecuencia de cambios fundamentales.

Transporte, el sector que más emite

El sector del transporte es el principal generador de las emisiones del municipio, su contribución crece de año en año, y llega a suponer dos tercios del total de las emisiones en 2023. De las emisiones del transporte, dos tercios son emitidas por los turismos, casi un 30 % por camiones y furgonetas, un 4,5 % por los autobuses y 1,5 % por motocicletas y ciclomotores.

Visión de futuro

Los inventarios de gases de efecto invernadero de 2022 y 2023 muestran que vamos en la buena dirección, pero la evidencia del cambio climático es cada vez más clara y los objetivos planteados para frenarlo son cada vez más exigentes. En la Unión Europea se ha propuesto ya un objetivo de reducción de las emisiones en un 55 % para 2030 respecto a los niveles de 1990. En la misma línea, en septiembre de 2025, la Junta de Gobierno Local aprobó la adhesión de San Sebastián al Pacto de Alcaldes por el Clima y la Energía, con lo que se comprometía a reducir en un 55 % las emisiones para 2030 y  alcanzar la neutralidad en emisiones para 2050. Para alcanzar esos objetivos, el Ayuntamiento desarrollará un plan de acción, y trabajará para lograr un pacto a nivel local con todos los agentes que puedan colaborar en la consecución de los objetivos.

A nivel de la ciudad, se debe trabajar con especial ahínco en acciones orientadas a reducir las emisiones del transporte, que tienen que considerar la sustitución de los vehículos de mayor consumo, pero también la promoción del transporte público en detrimento del vehículo privado. En este sentido, es fundamental la cooperación de todas las ciudadanas y ciudadanos.

Informe completo

Publicado el 12/03/2026